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精准扶贫 精准实施打赢产业脱贫攻坚战
发布时间:2017.06.23    新闻来源:靖边县供销合作社   浏览次数:

                                 -----靖边县正丰种植农民专业合作社联合社



尊敬的各位领导、各位同仁:

大家下午好!

非常感谢省、市、县领导给我联合社提供这样一个共同探讨、交流学习的机会。

    靖边县正丰种植农民专业合作社联合社成立于2014年7月,由具有一定生产规模和辐射带动能力的14家农民专业合作社和3家农产品龙头企业联合组成,联合社内设:办公室、研发中心、销售部、财务部、资金互助部,拥有办公场所1200m2,生产车间12000m2,具有小杂粮、苦荞醋、苦荞茶、食用油等生产线16条,注册商标10余种,获得著名商标3个,分别为:“烟墩山”、“黄土之恋”、“宥州”;联合社生产加工产品100余种,拥有国家地理标志保护产品3个,现有基地36800余亩,主要种植各类杂粮、蔬菜等,各类农产品通过联合社成员社深加工、包装后进行销售,联合社直接带动农户9600户,户均增收11000元,辐射带动农户达48000余户, 解决剩余劳动力800多人。联合社2015年实现年销售收入1.22亿元。

2015 年,我联合社被省、市、县确定为产业精准扶贫试点企业,现为陕西供销企业集团子公司。联合社立足龙头企业优势,大力扶持贫困村和贫困户,发展产业、增加就业、开展创业,实施产业精准扶贫,不断增强“造血”功能。我联合社培育贫困村农民组织,提高贫困群众的产业参与度和受益度,实现资金、 技术、生产、加工、销售等互助合作,建立企业与贫困户的利益联结机制,完善“公司+基地+贫困户”和“公司+合作社+贫困户”模式,坚持“以企带社、以社带贫困户”,让贫困群众更好的参与产业发展,以便从中受益。现就联合社近期开展精准扶贫工作汇报如下:

    一、精准识别,建档立卡精细化

我联合社在省、市、县供销社及靖边县政府高度重视和大力支持下,开展精准扶贫工作。
   (一)成立组织,明确任务。 联合社在省、市、县供销社的正确引领下成立了产业精准扶贫领导小组,专设扶贫办公室由苗生伟处长任组长,张耀霞、王鹏、王永俊、惠耀平、金泉芳任副组长,联合社其他成员社为成员,领导小组加强产业扶贫工作统筹,确保扶贫工作顺利推进。 
   (二)入户调查,精准识别。我联合社和县社工作人员一行通过认真入户、摸底、调察。按照习总书记的“一看房、二看粮、三看家中读书郎”,精准识别出619户贫困户,2130个贫困人口。
   (三)逐户对接,签定协议。我们对已确定的贫困户逐户对接、签订帮扶合同。进行产前、产中、产后全程帮扶,解决他们的后顾之忧。

   (四)一户一档,信息上墙。根据扶贫类别专设扶贫户分户档案,基本信息、经营情况、收益情况等上墙公示。
    二、因地制宜,帮扶措施精准化
   (一)带动方式:我们采用整村推动与区域逐户带动相结合的方式,根据靖边县的地貌、气候特征,因地制宜,分别在高家沟便民服务中心的赵庄村、龙洲镇的龙三村、王渠则镇长渠沟村破山村村民小组等村组进行整村推动。分别种植黑豆、小米、油料等经济作物,通过我们对帮扶村的产前、产中、产后的帮扶,为毗邻村村民提供技术指导与种植经验,供他们学习与借鉴。
   (二)帮扶措施:我联合社经过认真调研并结合实际、精心规划,制定了以下帮扶措施:
    1、土地流转、大田托管。我联合社坚持“为农服务”的宗旨,为了密切与农民的联系,在靖边县红墩界王家洼村实施了万亩大田托管新型示范项目,将零散土地整合成片,变花种为片种,变手工耕作为机械耕种模式。托管土地面积达10200亩,服务农户268户,采用收益性全托管方式,每年向农户支付保底性收入450元/亩,托管土地主要种植马铃薯、玉米等杂粮作物。万亩大田托管改善了生产条件、引进新品种、新技术,规模化连片种植、连片作业,农业机械的利用率大幅提高,从而降低了农业机械的使用成本,每亩产值增加10-15%。
    2、订单种植,合同收购。年初与贫困户签订种植合同,并约定收获后以高于同期市场价的3%保底收购,确保贫困户应有的收益。
    3、设施农业,科技示范。我联合社成员社金泉蔬菜种植农民专业合作社,站在农业科技的前沿,建成联动拱棚20个,种植樱桃与鲜桃、打造休闲、观光科技示范农业。
    4、改善设施,优化农田。为了打好帮扶贫困户的基础,针对高家沟乡便民服务中心赵庄村多年来缺水的困境,我们通过多方协商筹措资金为赵庄村打深水井3眼,安装50千瓦变压器一台。接通自来水8760米,使2000亩旱田变水田。同时硬化了赵庄村的进村道路2550米,方便群众生产生活。
    5、赠送农资,减轻负担。春耕期间,无偿为贫困户发放农资肥料400余吨,发放胡萝卜、小米、谷子、绿豆、麻子、玉米等各类种子15450斤,发放蔬菜种苗320亩,发放葡萄、鲜桃种苗194亩。
    6、产销对接,融合发展。我们以“产+加+销”一体化的模式,使一、二、三产业融合发展。联合社各成员社绝大多数都有成片的、大规模的种植基地和设施完备的生产厂房,进行农产品深加工后的产品集中展示销售:在金泉蔬菜种植专业合作社、惠利园、黄土之恋等展厅展示销售;同时在北京、上海、杭州等地有常年的陕北农产品展销厅;还有正丰联合社带领各成员社积极进行农产品推荐活动,在北京、上海、西安雨润参加农产品展销会。将我县的名优土特产品推向全国各地。
    7、吸纳用工,助农增收。自精准扶贫工作开展以来,我联合社吸纳了98人贫困人口来企业打工,努力保障他们的相对稳定的收入。
    三、资金互助,封闭管理安全化
    我们将供销集团投入的资本金和成员社对联合社的出资集中管理,成立资金互助社,并制定了严格的管理办法。
   (一)坚持成员社制、封闭性的原则,在不对外吸储放贷的前提下,只对成员社在原材料收购、生产、经营等方面提供资金帮助;
   (二)资金实行有偿使用;
   (三)资金使用时有严格的审批程序;如需调剂使用精准扶贫资金的企业,必须向联合社提出扶贫资金使用申请,提交扶贫方案和完善相关材料,经理事会全体成员同意,上报县供销社备案后方可实施,为了降低扶贫资金投放风险,由我联合社资金互助部审查,按照资金安全担保程序发放扶贫资金。
    (四)使用资金的成员社必须提供两个以上的具有公务员或事业单位正式职工身份的人员的信用担保;需提供相关证明材料,担保限额为10万元,担保人年龄不得超过60周岁,按季清息、到期还本。

   (五)使用资金的年限最长不能超过1年;
   (六)单笔调剂额度不能超过100万元;
     成员社使用资金后极大地促进了产业发展,有效地带动了贫困户增加收入,收益资金再用于扶贫,全方位的推动了贫困户脱贫。联合社按照投资协议每年将投入扶贫资金的5%的分红返还县政府职能部门,由县供销社和正丰联合社用该分红和县上扶持的相关资金,采购种子、地膜、化肥等农资并免费提供给各成员社包扶对接的贫困户手中,从而解决贫困户前期种地投入“买不起,赊不到”困境。如遇天灾人祸等情况给贫困户造成的损失,根据实地勘察、物品价格,贫困户实际情况等用扶贫收益资金给予补偿。
    四、农机服务,精耕细作系列化

联合社以贫困户为基础,根据帮扶贫困户农机作业的需求,组建精准扶贫农机服务作业队,统一安排调动农机具,无偿为贫困户提供耕、种、管、收全程服务,通过连片作业,提高农机作业效率。自春耕以来我们已帮助贫困户为高家沟赵庄村深松土地2000亩,为高峰村深松土地1000亩,为龙洲镇龙三村深松土地1000亩,为大路沟村平整土地500亩等总共耕地10000余亩。东方红农机专业合作社积极配合精准扶贫农机服务队在王渠则耕地3000余亩、海则滩耕地4000余亩、梁镇耕地3000余亩,累计为贫困户耕地20000余亩,今后继续到田间地头进行技术指导实践、病虫害防治、秋后收割等工作,努力做到产前、产中、产后全程服务。

五、电商扶贫,网络助推全民化

   (一)专设扶贫特卖板块,主推精扶农品。充分发挥供销系统网络电商优势,通过在供销系统电子商务平台开设“集聚扶贫力量,倡导全民参与”的产业精准扶贫专栏,实时对贫困户基本信息,扶贫进展情况及扶贫效果在电商平台进行公示。同时,将贫困户农产品进行统一包装,包装上标示“精扶农品”及“享用精扶农品,奉献帮扶爱心”字样,对“精扶农品”从种(养)、加、包装、运输、销售等进行全程跟踪,并在线上线下优先宣传、推广、销售。

   (二)面向“三农”,农资、农机、农技服务便捷化。电商平台专设为农服务板块,保质保量的为贫困户提供服务。

    六、产业互补,企业运行市场化

各成员社之间错位发展、规范发展、抱团发展、优势互补、从而推动靖边农业产业化发展。
   (一)农作物种植与深加工互补。绿之源种植农民专业合作社种植小杂粮1600亩,并有加工生产线3条对小杂粮进行深加工;金泉蔬菜种植农民专业合作社种植大白菜400亩,腌制成“烟墩山”牌酸白菜。利农油料加工专业合作社与旭日东升农产品加工专业合作社进行油料种植、加工、销售;专业合作社投资蔬菜脱水生产线,有效缓解了各成员社蔬菜因季节集中成熟导致市场供求变化对价格和销售的影响,最大限度的保护了合作社和农民的利益。
   (二)现代设施农业与电子商务互补。靖农信达种植农民专业合作社、金泉蔬菜种植农民专业合作社、 益农农产品专业合作社等成员社大力发展设施农业、观光农业,同时应用先进科技进行农产品深加工,并利用供销系统电商平台和靖农信达合作社的电商平台,进行线上线下销售,有力的扩大了各成员社产品的销售。(最好用数据支撑,通过电商销售情况)

(三)农作物种植与农机服务互补。为了有效提升农作物种植类专业合作社对农户(贫困户)的服务水平和效率,联合社除吸收东方红农机专业合作社为成员社外,还配合县供销社共同投资340万元购置农业机械、组建了精准扶贫农机服务队,两个农机服务合作社(队)今年春耕有效地配合了各个种植类专业合作社的工作。

七、加强党建,“两学一做”常态化

(一)建立健全基层党组织的情况。------------

(二)定期开展组织活动的情况。联合社党支部三名领导干部,练就出“春暖鸭先知”的工作本领,政治敏感性较强,学习理论较好,他们采取自己备课自己讲解,组织党员认真学习了《党章》、新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》以及联合社农民专业合作社相关法,通过深入浅出以及案例解析,充分认识党章、准则、条例和规定的重要意义,深刻理解其科学内涵,准确把握各项规定,不断增强学习执行的自觉性。有的党员听完后有较大感触,平时忙于企业相关工作忽视了理论知识补课充电,重温党的规章制度,以党员身份去规范自己,今后在工作中时刻发挥好党员的先锋模范带头作用,做一名合格的党员的信心更加坚定。

联合社党支部书记依托三会一课等党的组织生活制度,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常;紧密结合工作实际,坚持问题导向,带着问题学,针对问题改,在解决问题中深化学习、检验实效;在工作中要主动作为,愿担当、有担当、真担当,始终把责任放在心中、体现在工作上,真正做到谋事、干事、干成事,为公司排忧解难;要增强学习的主动性、自觉性,要在干中学、学中干,不断提高管理水平服务能力,为开创一强三优联合社建设新局面。

(三)党员发挥先锋模范作用的情况。-------------涌现出了  2 个“榆林好人”、  3个榆林市人大代表、  1 个 榆林市政协代表 ,1个榆林市劳模等等情况,以及在社会产生的良好影响的情况。

  各位领导、同仁,在各级政府及各级供销社的正确领导下,在陕西供销企业集团的精心组织下,我联合社立足龙头企业优势,大力扶持贫困村和贫困户,发展产业、增加就业、开展创业,实施产业精准扶贫,努力把“输血”与“造血”结合起来,全方位、多角度地想方设法不断增强“造血”功能。我们将以此次会议为契机,认真学习借鉴兄弟县区的成功经验,深刻领会产业精准扶贫的丰富内涵和冯省长重要讲话精神,以高度的政治自觉和责任担当,进一步坚定信心、紧盯目标、创新思路,强化举措,坚决打好精准扶贫攻坚战,取得更好的成绩。

 
 
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